8月10日,國(guó)家財(cái)政部正式發(fā)文通知:化肥行業(yè)將于2015年9月1日起恢復(fù)征收增值稅。無獨(dú)有偶,化肥鐵路運(yùn)價(jià)近期又上調(diào)10%。這些新政的實(shí)施,標(biāo)志著化肥行業(yè)的市場(chǎng)化改革在縱深提速。
細(xì)算起來,化肥的市場(chǎng)化改革已經(jīng)推進(jìn)了10年。2005年7月,國(guó)家發(fā)改委提出“一直補(bǔ)兩取消”的改革目標(biāo):取消化肥價(jià)格限制,取消優(yōu)惠政策,直補(bǔ)農(nóng)民。截止目前,化肥價(jià)格已經(jīng)完全放開,針對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼也早已實(shí)施。而在各種優(yōu)惠政策上,管理部門采取了循序漸進(jìn)的策略:化肥鐵路運(yùn)價(jià)逐年上調(diào)、部分省區(qū)已經(jīng)取消了優(yōu)惠電價(jià)。某種意義上,恢復(fù)征收增值稅算是這一改革的最后堡壘,走完這一步,算是給化肥行業(yè)徹底斷了“奶”。
我們說,每一項(xiàng)改革都有利有弊,都會(huì)伴隨著陣痛。從眼前看,給化肥行業(yè)徹底“斷奶”,確實(shí)會(huì)帶來一定的振蕩。由于化肥生產(chǎn)成本和物流成本增加,帶來的傳感效應(yīng)就是銷售價(jià)格提高,鉀肥價(jià)格已經(jīng)率先一路高歌猛進(jìn),也正好印證了這一點(diǎn)。過去的平衡被打破,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)民......,這條產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié),都需要尋找新的平衡點(diǎn),重新進(jìn)行利益分配。這無疑是“陣痛”的!
但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,給化肥行業(yè)“斷奶”,對(duì)整個(gè)化肥行業(yè)的發(fā)展,是利大于弊。雖然我國(guó)目前是世界最大的化肥出口國(guó),但是大而不強(qiáng),主要表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)集中度低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)在2000年加入WTO時(shí)承諾“各成員國(guó)關(guān)稅相互減免”,現(xiàn)在已過去15年,離兌現(xiàn)承諾的時(shí)間越來越近,提高化肥行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已迫在眉睫。而且,過去由于各類優(yōu)惠政策,讓行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)得過且過,不思進(jìn)取,甚至鉆政策的“空子”,不愿意在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、精細(xì)化管理方面下功夫,行業(yè)綜合水平得不到提升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)然不強(qiáng)。所以說,若一直享受優(yōu)惠政策,化肥行業(yè)不可能真正長(zhǎng)大,“斷奶”是破釜沉舟之舉,逼著化肥企業(yè)從技改、環(huán)保、節(jié)能、精細(xì)管理等全方面挖潛,提高企業(yè)的管理水平,同時(shí)也提升行業(yè)整體水平,用最快的速度成長(zhǎng)、成熟,變得強(qiáng)大,才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中飛得更高,走得更遠(yuǎn)!
給化肥行業(yè)“斷奶”,對(duì)于化肥企業(yè)來說,也是利大于弊?;势髽I(yè)是資源、能源消耗和物流大戶,要想持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,離不開所在地政府的支持和關(guān)注。而政府對(duì)企業(yè)給予各種支持的同時(shí),除希望GDP增長(zhǎng)外,還希望稅收增長(zhǎng)。恢復(fù)征收增值稅后,對(duì)地方政府的稅收貢獻(xiàn)加大,必定會(huì)得到地方政府更加有力的支持,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),逐步取消優(yōu)惠,提高鐵路運(yùn)價(jià),也可以有效緩解化肥企業(yè)在物流旺季時(shí)的運(yùn)輸難問題,有利于企業(yè)搶抓旺季實(shí)現(xiàn)更多銷售創(chuàng)造更好效益。對(duì)于洋豐來說,因總部地處九洲通瞿的湖北省,其他各二次加工肥基地又臨近市場(chǎng)終端,交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,對(duì)企業(yè)的發(fā)展更加有利。
當(dāng)然,改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,取消化肥優(yōu)惠政策同時(shí),還要制定相應(yīng)配套的政策,如加大對(duì)農(nóng)民直補(bǔ),將征收的增值稅轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼給農(nóng)民等。總而言之,化肥行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,不需要過多保護(hù)和限制,按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,才能真正激發(fā)行業(yè)的生機(jī)和活力,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。